Дачное законодательство - Законопроекты на рассмотрении

Тема в разделе "ДАЧНЫЙ АДВОКАТ", создана пользователем Виталий, 20 май 2016.

  1. Виталий

    Виталий Администратор

    20.05.2016 г. Госдума приняла законопроект, защищающий права дачников и садоводов.

    Документ, в частности, устанавливает зависимость между площадью земельного участка члена дачного объединения и размером членского взноса.

    [​IMG]
    МОСКВА, 20 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в пятницу в первом чтении законопроект, защищающий права дачников и садоводов, который, в частности, устанавливает зависимость между площадью земельного участка члена дачного объединения и размером членского взноса. Инициативу внесла в конце апреля группа депутатов-единороссов во главе со спикером нижней палаты парламента Сергеем Нарышкиным.

    Это позволит избежать дальнейших разночтений, в том числе в рамках судебных процессов, по вопросам, связанным с расчетом взносов, а также приведет к справедливому распределению затрат некоммерческого объединения между его членами, сказал парламентарий.

    Также уточняется перечень случаев, когда не допускается заочное голосование членов объединения. «К таким случаям предлагается отнести вопросы о внесении изменений в устав объединения или об утверждении новой редакции устава, о ликвидации или реорганизации объединения», — отметил Шаккум. По его словам, эти изменения «позволят повысить прозрачность и обоснованность принимаемых решений, а также ограничат возможности для неправомерных действий органов управления».

    Для упорядочения учета сведений о членах объединения и гражданах, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, предусматривается создание в каждом объединении реестра этих лиц. Члены объединения наделяются правом не только знакомиться с документами объединения, но и получать копии таких документов.

    «Сегодня, норма, определяющая право знакомиться с документами объединения, воспринимается буквально, и правление не выдает копии документов объединения, что нарушает права и законные интересы членов объединения», — указал первый замглавы думских единороссов. При этом в случае необходимости защиты своих прав в судебном порядке отсутствие документов очень часто является серьезным препятствием для возбуждения судом производства или принятия законного и обоснованного решения. «В целом принятие законопроекта позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, а также систематизировать деятельность органов управления объединения, сделать ее прозрачнее», — уверен парламентарий.

    Ко второму чтению депутаты намерены обсудить возможность «ограничения выхода из товарищества до уплаты всей суммы задолженности по взносам или платежам и всей суммы неустоек». Скорее всего, такое положение будет исключено, предположил Шаккум.
     
    Последнее редактирование: 19 авг 2016
  2. Виталий

    Виталий Администратор

    Земельные участки, которые до сих пор еще не отнесены к землям населенных пунктов, должны быть переведены в эту категорию в течение шести месяцев

    На рассмотрение Госдумы Вы не можете просматривать ссылки. Пожалуйста Зарегистрируйтесь или Войдите, который обязывает госорганы переводить земли, на которых расположены дачные участки, в категорию «земель населенных пунктов», сообщает «Интерфакс».

    [​IMG]
    По словам автора инициативы, заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» Олега Нилова, сейчас на территории населенных пунктов располагается около 3,5% от всех садоводств, дач и огородничеств в стране. Депутат предложил определить, что земельные участки, предоставляемые для новых садоводств, могут быть отнесены только к категории земель населенных пунктов.

    Те земельные участки, которые до сих пор еще не отнесены к землям населенных пунктов, должны быть переведены в эту категорию в течение шести месяцев после принятия закона.

    Как отмечается в пояснительной записке к документу, если садоводство, Вы не можете просматривать ссылки. Пожалуйста Зарегистрируйтесь или Войдитене находятся на землях населенных пунктов, это означает отсутствие обязательств со стороны государства, связанных с «обеспечением населения транспортной инфраструктурой, учреждениями социальной направленности (больницы, школы), охраной, уборкой территории и иными социальными функциями государства, обеспечивающимися на территориях земель населенных пунктов».

    Напомним, что российские депутаты Вы не можете просматривать ссылки. Пожалуйста Зарегистрируйтесь или Войдите законопроект, направленный на регулирование внутренней жизнедеятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. В частности, депутаты собираются уточнить порядок расчета членских взносов.
     
    Последнее редактирование: 19 авг 2016
    Кирюша нравится это.
  3. Виталий

    Виталий Администратор

    Дачников ждет повышение налогов на свет и воду

    Новые законопроекты содержат много сюрпризов для жителей дачных поселков

    На рассмотрении в Госдуме сейчас находится ряд законопроектов, которые могут существенно поменять статус дачных поселков и жизнь их обитателей. Как скажутся все эти инициативы на дачниках пока непонятно. На практике главным их следствием может стать повышение налогов и тарифов за свет и воду, сообщают эксперты, опрошенные Вы не можете просматривать ссылки. Пожалуйста Зарегистрируйтесь или Войдите.

    В одном из законопроектов, например, предлагается присвоить статус населенных пунктов нынешним СНТ и коттеджным поселкам. В этом случае государство возьмет на себя строительство дорог, поликлиник, школ, газификацию и прочую инфраструктуру.
    [​IMG]

    Однако шансов на это немного. Заместитель гендиректора по развитию агентства недвижимости «Истра-Город» Геннадий Савинов сообщает, что у наших властей не хватает средств даже на то, чтобы содержать сегодняшние деревни. «Они просто в нищенском состоянии: не хватает денег ни на что, ни на дороги, ни на школы. Если сейчас добавить к нескольким сотням тысяч деревень почти столько же садоводческих товариществ, ухудшение произойдет и в деревнях, поскольку те же самые бюджетные деньги теперь придется делить с дачниками. Это не будет принято однозначно»,- заявил он.

    По словам автора инициативы, заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» Олега Нилова, сейчас на территории населенных пунктов располагается около 3,5% от всех садоводств, дач и огородничеств в стране. Депутат предложил определить, что земельные участки, предоставляемые для новых садоводств, могут быть отнесены только к категории земель населенных пунктов.

    При принятии этого закона станет возможно реализовать давнюю идею прописки граждан на даче. Однако с большей вероятностью включение СНТ в состав населенного пункта резко увеличит кадастровую стоимость недвижимости.

    «Те, кому регистрация на даче и сельская социальная инфраструктура не нужны, будут платить существенно более высокий налог вместе с желающими всерьез поселиться на даче»,- говорит первый заместитель гендиректора «Вектор Инвестментс» Эмиль Вильданов.

    Пока рост кадастровой стоимости земли в конкретном поселении нивелируется ставками налога: 0,15% для ИЖС, 0,3% для дачных, 0,2% для садоводств и личных подсобных хозяйств.

    Также 20 мая в первом чтении Госдума приняла законопроект, которым уточняется порядок расчета членских взносов и пени в случае их несвоевременной уплаты. Эксперты считают, что эти законы принимаются ради одного пункта, который устанавливает прямую зависимость размера членского взноса от площади земельного участка и недвижимости на нем. Таким образом власти хотят склонить граждан к регистрации имущественных прав, чтобы иметь возможность обложить их налогами.
     
    Последнее редактирование: 19 авг 2016
  4. Виталий

    Виталий Администратор

    Дикие сотки
    Какие сюрпризы ждут дачников


    Целые дачные города с освещенными шоссе, школами и больницами — так смогут выглядеть садовые товарищества после принятия закона, признающего их населенными пунктами. Однако, скорее всего, все ограничится повышением налогов и тарифов за свет и воду.

    МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА

    В России скоро могут появиться города и даже малоэтажные мегаполисы на месте нынешних СНТ, огороднических хозяйств, дач и коттеджных поселков. Законодатели предлагают присвоить многочисленным неорганизованным загородным объединениям статус населенных пунктов. 20 мая на рассмотрение Госдумы был направлен законопроект, автор которого депутат Олег Нилов предлагает внести соответствующие дополнения в закон N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".


    По оценкам Олега Нилова, миллионы садоводов и дачников лишены сегодня необходимой социальной инфраструктуры — только 3,5% дачных и садовых объединений входят в состав населенных пунктов. Новый статус может стать настоящим подарком для дачников, поскольку в этом случае государство возьмет на себя строительство дорог, поликлиник, школ, газификацию и прочую инфраструктуру.

    Одним из важнейших следствий принятия этого закона станет возможность реализовать давнюю идею прописки граждан на даче. В неофициальной беседе с корреспондентом "Денег" один из чиновников вспомнил, как премьер-министр Дмитрий Медведев говорил, что теперь те, кто живет на дачах, могут там зарегистрироваться. "Но быстро выяснилось, что одной регистрации мало — нужны школы, садики, больницы и т. п.",— сказал собеседник "Деньгам". Да и прописка на даче сейчас возможна только через суд.

    Как отмечает Олег Нилов, по идее дачникам и так положены все эти социальные блага, поскольку земельный налог они платят. Но от государства ничего не получают — в отличие, например, от соседних деревень, которым государство строит дороги, школы, больницы и т. п. "Помните, как в мультфильме про кота Матроскина? У тебя нет паспорта, поэтому я тебе посылку не дам! Вот тут то же самое происходит: я тебе ни посылку не дам, ни автобус, ни врача! Так дайте ему паспорт! Я имею в виду поселению",— говорит Олег Нилов.

    Pro & contra

    "Долгое время "садоводство" и "дачное строительство" использовались как легальная возможность осуществлять коттеджную застройку сельхозземель",— рассказывает первый заместитель гендиректора "Вектор Инвестментс" Эмиль Вильданов.

    По словам гендиректора центра развития недвижимости РУМБ Дениса Владиславлева, появиться такой поселок мог где угодно. Вскоре, однако, местные администрации спохватились, столкнувшись с требованиями жителей таких анклавов по созданию качества жизни, какого в дачных товариществах обычно не бывает. Поправками в Градостроительный кодекс государство поспешило запретить таким поселкам присваивать категорию земель населенных пунктов без включения в черту уже существующего города или деревни. "А черта населенного пункта определяется генеральным планом поселения, который при включении того или иного поселения каждый раз надо переутверждать, что само по себе занятие не из простых",— говорит Владиславлев.

    Как рассказал один из источников "Денег" в профильном комитете ГД по земельным отношениям и строительству, куда на рассмотрение был направлен законопроект депутата Нилова, его предложение будет рассматриваться не ранее осенней сессии. Да и сам депутат, как показалось корреспонденту "Денег", был скептически настроен в отношении перспектив законопроекта: "Все говорят, что идея неплохая. Но у нас денег нет, поэтому вы держитесь",— отмечает он.

    Заместитель гендиректора по развитию агентства недвижимости "Истра-Город" Геннадий Савинов напоминает, что у наших властей не хватает средств даже на то, чтобы содержать сегодняшние деревни. "Они просто в нищенском состоянии: не хватает денег ни на что, ни на дороги, ни на школы. Если сейчас добавить к нескольким сотням тысяч деревень почти столько же садоводческих товариществ, ухудшение произойдет и в деревнях, поскольку те же самые бюджетные деньги теперь придется делить с дачниками. Это не будет принято однозначно",— категоричен он.
    [​IMG]
    Но так считают далеко не все. Например, по словам советника зампреда правительства Московской области Владимира Денисова, вероятность принятия такого законопроекта достаточно высока: "На самом деле это возможно, поскольку если участки, которые относятся к СНТ и дачам, включить в земли населенных пунктов, это даст возможность администрациям развивать эти территории". А бюджетные средства, которые администрации получат из земельного и имущественного налогов, могут быть использованы и на развитие СНТ.

    Особенно это актуально для таких регионов, как Московская область. "Очевидно, что дома там строят далеко не садовые, и проживание возможно на постоянной основе",— замечает Эмиль Вильданов. "У нас действительно много поселков с хорошей, развитой инфраструктурой, дорогами, организованным вывозом мусора, поскольку многие люди на дачах круглогодично живут. И, по сути, они ничем не отличаются от людей, проживающих в деревнях и поселках",— соглашается Владимир Денисов. За тем лишь исключением, что строилось все это и организовывалось не за счет местных бюджетов, а за счет жителей этих поселков.

    Приусадебное законотворчество

    Как ни странно, больше всего дачники и садоводы мечтают, чтобы от них с их шестью сотками просто отстали. Они сами тянут все затраты, сбрасываются на дороги, на вывоз мусора. И большинство не верят в дороги и газификацию за счет бюджета, а вот в повышение налогов как раз верят.

    Самое любопытное, что, как отмечает зампред Московской областной думы и председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, возможность включения садоводческих объединений в состав населенных пунктов уже предусмотрена законом. По словам председателя Союза садоводов России и депутата Госдумы Олега Валенчука, такая практика уже есть. Другой вопрос, что подавляющее большинство садоводов и дачников в этом не заинтересовано, поскольку это удорожает тарифы, например, на электроэнергию. "Союз садоводов России по просьбам самих садоводов, особенно тех, кто находится в черте городов, во многих регионах на уровне региональных властей договаривается о сельских тарифах для СНТ, так как они существенно ниже городских",— рассказывает Олег Валенчук.

    И это не единственная причина, по которой дачники и садоводы не хотят, чтобы их поселки получили статус населенных пунктов. "Включение СНТ в состав населенного пункта резко увеличит кадастровую стоимость недвижимости. И те, кому регистрация на даче и сельская социальная инфраструктура не нужны, будут платить существенно более высокий налог вместе с желающими всерьез поселиться на даче",— говорит Эмиль Вильданов. Пока рост кадастровой стоимости земли в конкретном поселении нивелируется ставками налога: 0,15% для ИЖС, 0,3% для дачных, 0,2% для садоводств и личных подсобных хозяйств.

    Сегодня налоги на землю и имущество рассматриваются государством как важный источник пополнения бюджетов. Поэтому власти всеми средствами стараются склонить граждан к регистрации имущественных прав, чтобы иметь возможность обложить их налогами. Ведь сегодня большая часть дачных домов попросту не зарегистрованы.

    20 мая в первом чтении Госдума приняла законопроект, который также вносит поправки в N66-ФЗ, регламентирующий деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. В этом проекте депутаты предлагают уточнить порядок расчета членских взносов, неустойки (пени) в случае их несвоевременной уплаты, предусмотреть ведение реестра в целях упорядочения учета сведений о гражданах, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство, и т. д.

    Всего авторы законопроекта предлагают внести восемь пунктов, регламентирующих внутреннюю "кухню" СНТ. "На самом деле семь из них — откровенное надувательство. Они не вредные, но и не полезные. Мое мнение: семь пунктов внесены, чтобы напустить сиреневый туман, и только один важен",— говорит Геннадий Савинов. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, речь идет о том, что "предлагается установить зависимость между размером членского взноса и площадью земельного участка и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества". "Я считаю, что ради этого все и затевалось",— уверен Савинов.

    По его мнению, когда закон будет принят, на председателей садовых товариществ и дачных поселков, которые регулярно ходят на планерки в местные администрации, просто надавят и скажут: "Как хотите, но площадь строения обязательно должна быть учтена при расчете размера взносов". "Я думаю, это сделано для того, чтобы те зарегистрировали строения и дома в своих дачных поселках",— считает Геннадий Савинов.

    Впрочем, как напоминает Владимир Денисов, что касается регистрации дач и домов, то тут есть гораздо более действенное средство. "В 2018 году в силу вступает норма, согласно которой, если строение или земельный участок не зарегистрированы в установленном законом порядке, то его оборот будет практически невозможен",— говорит он. Начать беспокоиться по этому поводу дачникам и садоводам стоит уже сейчас.
     
    Последнее редактирование: 19 авг 2016
  5. Виталий

    Виталий Администратор

    В России ужесточили порядок использования земель сельскохозяйственного назначения.

    Соответствующий закон опубликован в «Российской газете». Теперь сельхозземли, находящиеся в границах сельских поселений или расположенные не более чем в 30 километрах от них, могут использоваться только для сельского хозяйства.

    [​IMG]

    Согласно этому документу, сокращен срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования. Землю можно отобрать, если через три года станет понятно, что его действия приводят к снижению плодородия земель или причиняют вред окружающей среде.

    Собственники, которые замечены в «ненадлежащем использовании» или неиспользовании земельного участка, могут быть привлечены к административной ответственности. Она устанавливается для тех, кто использует землю не по назначению в течение года с момента возникновения права собственности. Штрафы для граждан и индивидуальных предпринимателей установлены в размере от 0,1% до 0,3% кадастровой стоимости участка, но не менее 2 тыс. рублей, для юридических лиц - от 1% до 6% стоимости участка, но не менее 100 тыс. рублей.

    Как уточняет член комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик, законопроект не касается дачных земель, земель садоводческих товариществ и паевой земли. «Также если имеет малое предприятие этот участок и на нем находится какое-то сельскохозяйственное производство, то тоже на этот участок данный закон распространяться не будет», - добавил законодатель. Изъятые участки будут выставляться на публичные торги, в которых не смогут участвовать бывшие собственники и их родственники.

    «Главный посыл закона - это не отнять землю, а вернуть ее в сельскохозяйственный оборот, принудить собственника не сидеть как собака на сене на этой земле, не ждать, когда подвернется удобный случай перевести эти земли в разряд под строительство или продать подороже, а так или иначе заниматься сельхозпроизводством», - говорит директор Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Анатолий Тихонов.
     
    Последнее редактирование: 19 авг 2016
  6. Виталий

    Виталий Администратор

    Минсельхоз обяжет дачников отчитываться о домашних животных на участке

    [​IMG]

    "В Минсельхозе заняты разработкой законопроекта, который затронет дачников, а именно владельцы личных хозяйств должны будут передавать в ведомство сведения о домашних животных, которые содержаться на их участке, в особенности это коснётся свиней. Об этом сообщает “Российская газета”

    Также, согласно разрабатываемому закону, дачники не смогут воспрепятствовать входу на территорию своего хозяйства работников, особенно если визит придётся на период распространения заразных болезней животных

    Проект был разработан по причине того, что проход на территорию личных подсобных хозяйств и контроль за условиями содержания животных осуществляется на добровольной основе, в связи с этим возникают проблемы при профилактике опасных заболеваний у животных"

     
    Последнее редактирование: 22 авг 2016
  7. Виталий

    Виталий Администратор

    Размеры дачных домов могут ограничить

    [​IMG]

    Жизнь и порядки в товариществах садоводов и огородников кардинально изменятся уже в ближайшем будущем. Многим россиянам придется перерегистрировать свои дачные объединения, а размер новых домов, сараев и бань придется согласовывать с местными властями. Об этом говорится в законопроекте Минэкономразвития "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве", который вплотную начали рассматривать в правительстве. Речь идет о фундаментальных поправках, касающихся защиты прав и интересов 60 миллионов дачников, пишет "Российская газета".

    По задумке авторов проекта, в России должны остаться только два юридических вида товариществ - садоводческое (для ведения садоводства и дачного хозяйства) и огородническое (для ведения огородничества). Остальные формы объединений, например, некоммерческие партнерства, к которым сегодня привязаны коттеджные поселки, а также потребительские кооперативы придется перерегистрировать. Правда, на переоформление учредительных документов дается переходный период - до 2027 года.

    Для того чтобы прекратить незаконные стройки, в законопроекте подробно классифицируются типы земельных участков и виды построек на них. А региональным властям дается право ограничивать размеры садовых и дачных домов, сараев и бань (в том числе по количеству этажей, высоте), исходя из градостроительных регламентов и развития территорий.

    Нововведения потянут за собой новый порядок предоставления земельных участков и их оформления будущим владельцам.

    Тот факт, что перемены дачного законодательства нужны, сомнений уже ни у кого не вызывает. Оно не обновлялось уже лет двадцать, и с тех пор копятся проблемы, которые не всегда разрешимы даже в судах. Законопроект минэкономразвития станет первым шагом на пути полной модернизации данных норм и правил. К примеру, там впервые расшифровано, какие строения считать жилыми, и на каких участках они должны быть расположены. Для этого вводятся понятия "садового" и "дачного" домов.

    Садовые дома - для отдыха и кратковременного проживания, их можно строить на садовых земельных участках, где выращиваются ягоды, овощи, фрукты, плодовые деревья. Признание "садового дома" для постоянного проживания возможно, если он отвечает санитарным требованиям к жилому помещению, уточняется в документе.

    Дачные дома можно будет строить на таких же землях с той лишь разницей, что они должны служить для долговременного или постоянного проживания. Для них потребуется разрешение на строительство.

    По мнению экспертов, ранжирование необходимо, чтобы остановить строительство многоэтажек на дачных и садовых землях. В последнее время из-за дыр в законодательстве такие случаи участились - кончаются такие истории всегда плохо, вплоть до сноса строений, квартиры в которых давно проданы.

    Ранжирование земельных участков и построек на них потребует дополнительных оценок БТИ, регистрирующих органов. Но это только на пользу, считают в общероссийской общественной организации "Садоводы России", поскольку сейчас никто и ни с кем не согласовывает строительство домов в товариществах. А так как большинство их строят мастера-любители, это чревато рисками. Пожары из-за коротких замыканий - частое дело. "Система управления в товариществах должна быть простой и прозрачной", - говорит председатель Общественной Палаты городского округа "Черноголовка" Валерий Карахтанов. Сегодня это не так. Оборот денег в товариществах большей частью крутится в "серой" зоне, и, вероятно, с этим связана отмена авторами законопроекта так называемых "собраний уполномоченных", которые от имени членов товарищества совместно с председателем принимают все финансовые решения по сбору средств на коллективные нужды. Теперь все самые болезненные вопросы - от размера членских и целевых взносов до принятия внутренних регламентов, в том числе порядка оплаты за электричество - будет снова решать общее собрание.
     

Поделиться этой страницей